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從目前汕頭電梯采購全過程來看，問題不少，有些是可以控制、避免和防范的。

招標文件：對采購主體定位和要求不當

作為采購人或受委托的招標代理機構(gòu)應該承擔起不可推卸的責任，在采購活動中承擔制定招標方案、發(fā)布招標公告、審查投標人資格、編制招標文件（含資格審查文件）、組建評標委員并確定中標人或中標候選人、組織踏勘現(xiàn)場（如需要）、簽訂合同、跟蹤驗收等項工作。他們是項目實施的組織者和決策者，其工作的好壞，在一定程度上決定本次采購活動的成敗，而招標文件又是成敗的關鏈因素。招標文件是采購活動的行動指南，其編制內(nèi)容是否科學、規(guī)范、嚴謹，直接關系到整個招標工作的成敗。

投標文件：未能準確投中采購命題

在采購活動全過程中，投標人是響應招標、參加投標競爭的法人、其他組織或者自然人。投標人應該遵循國家的法律、法規(guī)并按照招標文件規(guī)定的流程進行，投標人的投標文件是投標中至關重要的一項內(nèi)容。目前，投標文件的質(zhì)量不盡人意，有的投標人為了給招標人和評標專家深刻印象，不按照招標文件的規(guī)定要求提供材料，而是過于詳細宣傳其公司的規(guī)模、實力，又不分年代、時間，不分部、省、市、縣，把各類獎狀、獎杯、獎旗、證書都往投標文件里面裝。

投標文件常見問題包括投標文件按本企業(yè)范本套用，沒能按招標文件要求作對應答復；介紹公司內(nèi)容，特別產(chǎn)品、業(yè)績、榮譽篇幅過多；投標一覽表內(nèi)容不全或同招標文件實際內(nèi)容不相符合；響應表誠信度差，特別商務條款含糊有搗漿糊之疑；技術(shù)性能表述不規(guī)范或盲目照抄招標文件中技術(shù)性能規(guī)格；施工方案套用統(tǒng)一不變版本，與工程現(xiàn)場毫無關聯(lián)；售后服務虛晃幾槍，用戶深感無保障、無安全、無實惠；相關資格證件不全、失效、甚至有作偽造假嫌疑。

評標：方向和運作方法有誤

作為受招標人委托，法律賦予的笫三方仲裁評標是招標中至關重要的核心環(huán)節(jié)。因評標專家是來自各地、臨時參加評標工作的，常常因本單位公務在身急于快速評完標回去工作，常會按人頭分攤審查招標文件，勢必造成疏忽、偏見、庇護等不公行為，這種做法也嚴重違反法律法規(guī)規(guī)定“獨立評審”的原則。

同樣，眾評委共同商討、協(xié)商定標也是常見的做法。在評標時間掌控上也常會先松后緊，最終草草收場嚴重影響評標的質(zhì)量。由此，評標委員會的主任對本次評標工作的質(zhì)量甚至成敗起到舉足輕重的作用，招標機構(gòu)工作人員在組建評標委員會時，一定要把本次項目情況和各位評委專業(yè)特長介紹清楚，以免草率推薦造成不良后果。

監(jiān)管：部門監(jiān)督不到位

采購中的行政監(jiān)督分程序監(jiān)督和實體監(jiān)督。程序監(jiān)督是對招投活動是否嚴格執(zhí)行法定程序?qū)嵤┑谋O(jiān)督。實體監(jiān)督是對招投標活動是否符合法律法規(guī)的實體性要求實施的監(jiān)督。為了體現(xiàn)采購的公正性，招標代理機構(gòu)常會在評標現(xiàn)場設立社會監(jiān)督員，這只能是行政監(jiān)督中程序監(jiān)督的一部分，但評標前和評標后的實體監(jiān)督往往疏忽，而問題往往就出在這里。例如，招標文件的初審和評標報告的復核處在監(jiān)管的失控之下，這樣的評標結(jié)果怎么能放心合格。

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