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給老樓房加裝揭西電梯，既是應(yīng)對(duì)人口老齡化的需要，也是更新、改造老舊住宅，節(jié)約社會(huì)資源的需要。加裝電梯，技術(shù)不是難題，只要上有統(tǒng)一政策，下有能人張羅，小區(qū)業(yè)主同心協(xié)力，就能讓老樓房住戶實(shí)現(xiàn)不離舊宅、安享電梯的夢(mèng)想。

人口老齡化來(lái)臨加裝電梯需求日增

目前我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入老齡化社會(huì)，與選擇機(jī)構(gòu)養(yǎng)老相比，絕大多數(shù)的老年人選擇居家養(yǎng)老。而老人們的“家”大多在老舊小區(qū)，受經(jīng)濟(jì)條件的制約和居住習(xí)慣的影響，許多老年人即使上下樓極其不方便，也很少重新購(gòu)置高層住宅或者寄居到住在高層住宅中的子女家中。隨著老齡人口比重逐年上升，對(duì)既有住宅加裝電梯的渴盼與呼聲，也逐年增多。

裝在何處錢由誰(shuí)出加裝電梯是否可行

加裝電梯資金由業(yè)主承擔(dān)，業(yè)主可以申請(qǐng)使用房屋所有權(quán)人及其配偶名下的住房公積金。街道及社區(qū)組織可根據(jù)實(shí)際，提出經(jīng)費(fèi)分?jǐn)傊笇?dǎo)意見。在實(shí)踐中，有的地方提出不同樓層不同系數(shù)的辦法，這意味著樓層越高，掏的錢越多。這樣的做法，樓內(nèi)住戶共同籌資。

破解難題需要上下合力

舊樓加裝電梯，既是好事，也是難事。與技術(shù)和資金問(wèn)題相比，由于樓層不同，需求不同，取得單元樓內(nèi)住戶的一致同意是許多有加裝電梯意向的小區(qū)遇到的更大難題。

據(jù)了解，目前國(guó)內(nèi)出臺(tái)加裝電梯政策的城市，主要有3種共同決策類型：一是單元業(yè)主“全體簽字同意”制。這種類型看似嚴(yán)苛費(fèi)力，卻最大程度避免了施工開始后的爭(zhēng)議，但也往往因?yàn)榈蛯訕I(yè)主積極性不高導(dǎo)致推動(dòng)困難。二是按幢的“三分之二業(yè)主簽字同意”制，上海采用這樣的做法。三是單元業(yè)主“三分之二簽字同意+公示”制。廈門、福州、廣州采取了這種做法，這3個(gè)城市也是目前國(guó)內(nèi)既有多層住宅加裝電梯工作推進(jìn)效果最好的城市。

在審批方面，由規(guī)劃部門召集建設(shè)、國(guó)土、消防、質(zhì)監(jiān)、環(huán)保、園林、城管執(zhí)法等部門和圖審機(jī)構(gòu)進(jìn)行聯(lián)合審查。在安全性方面規(guī)定，加裝電梯要進(jìn)行專項(xiàng)設(shè)計(jì)，設(shè)計(jì)方案要符合日照、結(jié)構(gòu)安全、消防安全、環(huán)保、應(yīng)急救援和電梯等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、安全技術(shù)規(guī)范的規(guī)定。出于安全考慮，這樣的審查很有必要，而有具體牽頭單位的審批工作機(jī)制相對(duì)簡(jiǎn)化了辦事程序。

揭西應(yīng)該及早出臺(tái)既有住宅加裝電梯的指導(dǎo)政策，開展試點(diǎn)工作，形成政府主導(dǎo)、社區(qū)參與、企業(yè)運(yùn)作的協(xié)同機(jī)制，規(guī)范既有住宅居民加裝電梯行為，滿足群眾加裝電梯需求，讓更多加裝電梯民生工程早日惠及百姓。

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