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和人們的一般印象不同，揭西電梯安全問(wèn)題多不在電梯本身。目前中國(guó)是電梯生產(chǎn)量最大的國(guó)家，也是電梯生產(chǎn)質(zhì)量最好的國(guó)家，其質(zhì)量和安全標(biāo)準(zhǔn)均和歐盟接軌，有的標(biāo)準(zhǔn)甚至高過(guò)歐盟?？梢哉f(shuō)全世界最好的電梯90%以上是由中國(guó)人造的。

這一點(diǎn)完全在情理之中。因?yàn)榻?0年來(lái)沒有哪個(gè)國(guó)家有中國(guó)這樣的城鎮(zhèn)化速度，直接推動(dòng)中國(guó)電梯制造業(yè)各項(xiàng)指標(biāo)的躍升。據(jù)國(guó)家質(zhì)檢總局公布的數(shù)據(jù)，2015年底全國(guó)共有電梯425.96萬(wàn)臺(tái)，其保有量、年增量和年產(chǎn)量均居世界領(lǐng)跑地位。

國(guó)家質(zhì)檢總局特種設(shè)備安全監(jiān)察局有關(guān)負(fù)責(zé)人也表示，“按照我國(guó)《特種設(shè)備安全法》的制作標(biāo)準(zhǔn)，電梯制造單位在部件設(shè)計(jì)、材料與采購(gòu)、加工制作、裝配與調(diào)試、檢驗(yàn)、試驗(yàn)各個(gè)環(huán)節(jié)，都有嚴(yán)苛的安全技術(shù)規(guī)范和工藝標(biāo)準(zhǔn)。在質(zhì)檢環(huán)節(jié)有瑕疵的，沒有進(jìn)入下一工序或出廠的可能”。

質(zhì)量合格的電梯有多安全？

外行看熱鬧，內(nèi)行看門道。一位電梯維修保養(yǎng)機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)“這么說(shuō)吧，即使在運(yùn)行過(guò)程中把所有鋼纜剪斷，也不會(huì)出現(xiàn)電梯突然下行。因?yàn)榫拖衿嚨氖謩x、腳剎，電梯的保險(xiǎn)系統(tǒng)還多了‘腦剎、腿剎’等，道道都很厲害。”電梯事故悲劇，多不是電梯質(zhì)量缺陷造成的，問(wèn)題主要出在安裝和維護(hù)保養(yǎng)上。電梯安全40%是制造，60%在安裝和維護(hù)。

主體責(zé)任不清是大患

一些電梯事故的結(jié)論報(bào)告顯示，安裝問(wèn)題是導(dǎo)致電梯事故的重要原因之一。關(guān)于電梯的安、改、修，我國(guó)特種設(shè)備安全法第22條有明確規(guī)定，必須由電梯制造單位或者其委托的依照本法取得相應(yīng)許可的單位進(jìn)行，并規(guī)定制造商對(duì)委托者作全程安全指導(dǎo)和監(jiān)控。但是電梯出廠之后，制造商已把物權(quán)轉(zhuǎn)移給開發(fā)商，開發(fā)商再讓渡給業(yè)主或物業(yè)公司，而彼此的責(zé)任關(guān)系模糊不清。

主體責(zé)任不清，監(jiān)管力量又跟不上，出了問(wèn)題第一責(zé)任人難以認(rèn)定，向誰(shuí)追責(zé)和處罰？

一些業(yè)內(nèi)人士提出，“應(yīng)回歸由制造商直接安裝和維保的主體責(zé)任，以保證電梯終身安全運(yùn)行”。但新問(wèn)題隨之而來(lái)：一是制造商并沒有被明確賦予監(jiān)管責(zé)罰的法律權(quán)利義務(wù)；二是讓廠家壟斷售后維護(hù)市場(chǎng)，其弊端也顯而易見。

不少電梯專家有共識(shí)：再難，政府也必須擔(dān)起主導(dǎo)責(zé)任。特別是目前我國(guó)已逐步進(jìn)入安全隱患較多的老舊電梯大修改造的高峰期，需要比常規(guī)保養(yǎng)更多的資金保障，更需要綜合考慮，拿出可行性方案，避免亡羊補(bǔ)牢。

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