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近年來，惠來電梯數(shù)量持續(xù)快速增長，隨之電梯故障的投訴也在增加，尤其是電梯困人事件屢屢發(fā)生。同時，老舊電梯數(shù)量也在不斷增加。電梯安全成為市民普遍關(guān)切的民生問題。

為防止因電梯的產(chǎn)權(quán)人、使用人、管理人不一致，出現(xiàn)多方推諉扯皮的情況，明確了電梯生產(chǎn)、經(jīng)營、使用管理單位的安全責任制度，同時規(guī)定未明確使用管理單位的電梯不得投入使用。

據(jù)統(tǒng)計，在諸多導(dǎo)致電梯安全隱患的因素中，使用管理和維護保養(yǎng)不力所占比例高達70%。為保障電梯的日常維護到位，對電梯維護保養(yǎng)單位的行為作了較為詳細的規(guī)定，還規(guī)定電梯保養(yǎng)單位接到電梯困人報警后，應(yīng)當在30分鐘內(nèi)趕到現(xiàn)場實施救援。

規(guī)定電梯制造單位應(yīng)當明確電梯重要部件的設(shè)計使用年限或次數(shù)、質(zhì)量保證期，并對各類疑難故障提供技術(shù)支持；規(guī)定采購電梯的選型、配置應(yīng)當與建筑結(jié)構(gòu)、使用需求相適應(yīng)，符合國家有關(guān)標準,滿足安全、急救、消防、通信、無障礙通行等要求。

規(guī)定了老舊電梯更新改造費用籌集方式，明確了住宅專項維修資金用于電梯大修、改造、更新的提取程序；規(guī)定了使用超過15年的電梯加嚴管理、加嚴維保和加嚴檢測的具體措施；規(guī)定了不具備安全使用條件的老舊電梯強制報廢的要求。

規(guī)定了全市應(yīng)急處置平臺和應(yīng)急救援等相關(guān)內(nèi)容。同時，針對電梯轎廂內(nèi)存在無線通信信號不暢通或者無法撥通應(yīng)急救援電話的情況，規(guī)定了新安裝的電梯，建設(shè)單位應(yīng)當負責電梯轎廂內(nèi)無線通信信號覆蓋。

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